Tesis
Impactos da avaliação externa no currículo escolar : percepções de professores e gestores
Impacts of external evaluation on school curriculum : teachers' and managers' perceptions
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Autor
Menegão, Rita de Cássia Silva Godoi, 1964-
Institución
Resumen
Orientador: Maria Márcia Sigrist Malavasi Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educação Resumo: Este trabalho aborda a avaliação externa em larga escala na interface com o currículo escolar. Partimos do pressuposto de que as políticas de avaliação servem, dentre outros, para demarcar o que deve ser valorizado e ensinado nas escolas, uma vez que seu formato apresenta um forte potencial indutor. No entanto, pressupomos também que toda política, ao ser implementada, está sujeita a modificações seja pela interpretação e recriação dos sujeitos ou pelas condições estruturais e culturais que as materializam. Nesse sentido, consideramos imprescindível analisar como a avaliação externa está se concretizando nas escolas, bem como colocar em debate o que se entende por qualidade da educação, afinal as avaliações têm por discurso a melhoria da qualidade. Nossa defesa é em favor da qualidade social, cuja finalidade é promover uma formação ampla, assentada no tripé: acesso, permanência e aprendizagem significativa e sólida em múltiplas dimensões para todos e para cada um dos estudantes, seja qual for suas condições socioeconômicas e culturais. Portanto, saber quais as finalidades desse modelo de avaliação e com quais interesses está alinhado são indagações que necessitam ser esclarecidas. Pois, embora a literatura da área venha apontando os riscos que essas avaliações trazem, elas permanecem e já estão em sua terceira geração. Diante da sedimentação dessas políticas e ao mesmo tempo compreendendo as singularidades dos contextos em que essas avaliações ocorrem, buscamos responder: Como a avaliação externa está se materializando na escola e no currículo escolar? Que alterações os professores dizem ter se configurado nos currículos escolares no contexto dos testes de desempenho escolar? Apresentamos por principal objetivo: identificar, descrever e analisar como os sujeitos estão se posicionando diante do quadro delineado e mapear as alterações que dizem realizar nos currículos escolares impelidas pela Prova Brasil/Ideb. A pesquisa de natureza qualitativa, com enfoque descritivo-analítico, envolveu a análise documental, questionário e a entrevista semiestruturada. A amostra foi composta por 55 professores efetivos que lecionavam nas turmas de 5º ano no ano letivo de 2013; 18 gestores escolares e 6 gestores da SME responsáveis pelo trabalho pedagógico na escola. Foram lócus 30 escolas da rede pública municipal de Cuiabá/MT. A análise de conteúdo se orientou na perspectiva de captar as percepções que os sujeitos atribuíram às avaliações externas na interface com a proposta curricular. A investigação revelou os impactos causados pela avaliação externa em larga escala, especialmente a tensão e a pressão produzidas nos contextos escolares para aumentar o desempenho das escolas no Ideb. Compreendemos que a política de avaliação atrelada à responsabilização unilateral tem desvirtuado a compreensão de qualidade, contribuindo para que a preocupação seja centrada no aumento do rendimento dos estudantes nos testes, ainda que esse aumento não resulte em melhoria do processo de ensino e aprendizagem. Essa investigação contribui para ampliar o conhecimento acerca da política de avaliação externa e entender a configuração do contexto escolar dado à abrangência e efervescência dessas políticas na educação escolar nacional. Palavras-chave: Avaliação externa em larga escala; currículo escolar; política de avaliação; Prova Brasil/IDEB Abstract: IMPACTS OF EXTERNAL EVALUATION ON SCHOOL CURRICULUM: TEACHERS' AND MANAGERS' PERCEPTIONS The work deals with the interface between large scale external evaluation and school curriculum. We take evaluation policies as a regulatory activity with inductive potential. However we assume that every policy is subject to modifications by interpretation and recreation or by structural and cultural conditions. In this sense, it is necessary to analyse how external evaluation takes place in schools and to promote a debate on the meaning of educational quality. We support social quality towards the promotion of a wide formation based on the tripod: access, permanence and solid learning in multiple dimensions for each and every student, regardless cultural and socio-economic conditions. Therefore, knowing which are the goals of evaluation and for which kind of formation it is oriented is a question to be answered. Although literature on the subject has pointed risks related to this kind of evaluation, it keeps on being implemented to its third generation. We look for an answer for the question: how external evaluation is impacting schools and curriculum? How teachers express curriculum¿s transformations after performance tests? Our main goal is to identify, describe and analyse how subjects are facing the situation, and map curriculum transformations driven by Prova Brasil/Ideb. The research was based on an analytical and descriptive approach, supported by documents, surveys and interviews in thirty schools in Cuiabá (state of Mato Grosso). Fifty-five teachers from the fifth grade of 2013 participated on the research as subjects; as Eighteen school managers; and six SME managers, responsible for pedagogical practices in schools. Content analysis was oriented to capture perceptions about external evaluation and its relation to curriculum. Investigation revealed the impacts promoted by large scale external evaluation, mainly the tension and pressure to raise performance on IDEB. We defend that the evaluation policy based on one-sided accountability is perverting quality comprehension and contributing to emphasize performance on tests even if it does not mean a better learning. The investigation widens our knowledge on external evaluation policies and our understanding on how such policies impact schools educational contexts. Keywords: external evaluation on a large scale; school curriculum; educational policies Doutorado Ensino e Práticas Culturais Doutora em Educação 405659/2011 FAPEMAT