El capítulo presenta una síntesis del pensamiento de Amílcar Herrera, quien enfatizó en su obra la importancia central de la CyT en la superación del atraso de nuestros países; sin embargo, esto no le hacía perder de vista la complejidad que representa para América Latina el desarrollo y creía firmemente que buena parte de la solución de los problemas del desarrollo se encontraban en otras esferas tales como la política.