Formulación de pilíticas de control de certificados de devolución impositiva (CEDEIM) para racionalizar su impacto en las recaudaciones impositivas

Abstract

En la presente investigación se analiza el problema creciente de los Certificados de Devolución Impositiva (CEDEIM), que esta distorsionado notablemente las recaudaciones del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), además de las denuncias crecientes de defraudación impositiva que se han detectado, debido en gran parte a la ausencia de mecanismos efectivos de control que permita identificar a las empresas y actividades que hacen un mal uso de los CEDEIM. Así como la distorsión que ocasionan en las recaudaciones impositivas, y la necesidad de establecer con precisión y transparencia el tipo de actividades de exportación que deberían hacerse beneficiarias de los CEDEIM. El objetivo fundamental de la presente investigación es proponer políticas de control en el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), para la racionalización del impacto de Certificados de Devolución Impositiva (CEDEIM), en las recaudaciones, analizar el proceso de emisión de Certificados de Devolución impositiva identificando aquellos factores que pueden dar lugar a irregularidades, proponer criterios técnicos para evaluar el valor agregado en las exportaciones y de acuerdo a ello estimar la proporcionalidad para la devolución de impuestos a través del CEDEIM, estimar la cantidad de recaudaciones dejadas de percibir en el Servicio de Impuestos Internos debido a la defraudación mediante CEDEIM, analizar la relación Beneficio-Costo de las políticas de control que se puedan implementar para establecer un parámetro optimo en el proceso de devolución y pago de CEDEIM.