En la Constitución Política de la República, en Pactos y Acuerdos Internacionales de los cuales somos suscriptores, están claramente establecidos los Derechos Económicos, Sociales y Culturales entre ellos esta garantizado el derecho a la salud. En el primer capítulo se aborda esta temática, se continúa con una revisión sobre la pobreza y la salud, procurando identificar los indicadores más relevantes que en definitiva son los que impiden que el cumplimiento de los mencionados derechos se realice. Dentro del análisis se aborda la Salud en el Ecuador, enunciando los problemas de la población, salud y calidad de vida, salud y seguridad humana, la salud como medio y fin del desarrollo, como bien público, como inversión social. Se anotan indicadores básicos de salud para poder comparar con los otros países de la región y para ubicar las características sociales actuales que es nuestro escenario. Sobre los problemas de los servicios de salud en el País se hacen algunos comentarios relacionados con el sistema organizativo, con la calidad, liderazgo y participación social. Finaliza el capítulo acotando las posibilidades de solución a la problemática analizada.1. La Constitución Política de la República, los Pactos Internacionales, la Pobreza y la Salud en el Ecuador 2. Planificación estratégica 3. El Hospital Provincial General Docente de Riobamba 4. La Organización como Sistema 5. La Planificación 6. Escenarios Futuros, Conclusiones y Recomendaciones