Tesis
Política energética del Ecuador desarrollada durante el periodo 2007-2013, dentro de la perspectiva de inserción en la integración energética regional: caso de estudio UNASUR
Registro en:
Madrid Cepeda, Orlin Manuel. (2015). Política energética del Ecuador desarrollada durante el periodo 2007-2013, dentro de la perspectiva de inserción en la integración energética regional: caso de estudio UNASUR. Trabajo de investigación como requisito previo a la obtención del título de la Maestría en Relaciones Internacionales y Diplomacia. Quito: IAEN. 108 p.
Autor
Madrid Cepeda, Orlin Manuel
Institución
Resumen
Energy is considered as an important element to the economic and social development for
the Modern Societies, because it is crucial for generating growth and employment. The
proper use of the energy resources lets to develop different productive sectors, for making
possible in that way to generate substantial improvements in the lives of the citizens.
The signs of several energy agreements, as well as the creation agreement of the Expert
Group on Energy (EGE), that works with OLADE advice and are responsible for making
an analysis of the South America energy balance, are providing the tools needed to boost
the creation of an energy action plan that involves all members of UNASUR.
Other agreements were signed to ensure the defense of the resources of the region, by
making up an ad-hoc expert group on legal and political matters, which aims to give a
concrete regulatory content for the South America Energy Agreement`s structure. This
group also is going to work with the Expert Group on Energy (EGE), both of these groups
have to report to the South America Energy Council.
Some oil companies in South America have conformed a group of national companies
between countries of UNASUR, to develop gas production projects, refining oil, etc. This
group maintains those regional agreements under the guidelines of the Energy Council, as
in the case of Enarsa of Argentina; Petrobras in Brazil; Ecopetrol of Colombia; YPFB of
Bolivia; Petroamazonas and Petroecuador of Ecuador; Petroperu and National Fuel,
Alcohol and Portland (Ancap) from Uruguay, among others. It is noteworthy that the
PDVSA, Venezuelan State Oil, has been which more has interacted with other state
companies.
This thesis aims to analyze the pattern of energy policy that Ecuador has implemented
since 2007, with the government of President Rafael Correa and the Citizen Revolution,
the transformation of the energy matrix; it means to change the actual hydrocarbons pattern
used by a renewable energy sources pattern. This new pattern is really important to the
growth and the development; also it could provide the energy sustainability for welfare of
the people.
VI
Within the analysis, where there were compared several policies, programs and projects
implemented by several countries in the region is remarkable to see the radical change that
Ecuador has made to transform its energy sector, with policy changes, institutional
reforms, by creating new administrative entities to control and regulation. Progress and
significant changes that have been not only consistent with the guidelines established in the
South American Energy Treaty, also these measures can be taken as a pattern in others
countries.
In this regard it is significant to point out that the Ecuadorian energy policy within its new
vision, is aiming toward the generation of a new energy infrastructure through investment
and better distribution of energy resources. Where the supply of energy to reach all
citizens, and of course this new model can be consistent with the integration process,
which involves the same two aspects that are complementary: Regulations and
Infrastructure La energía considerada como elemento central del desarrollo económico y social de
las sociedades modernas, constituye una variable decisiva para la generación de
crecimiento y empleo. El aprovechamiento y uso adecuado de los recursos energéticos per
se, permiten el crecimiento de los diferentes sectores productivos, posibilitando de esta
manera generar sustanciales mejoras en las condiciones de vida de los pueblos.
La firma de varios acuerdos políticos en materia de energía como por ejemplo el
acuerdo de creación de un Grupo de Expertos en Energía (GEE), que junto con la asesoría
de OLADE, se encarga de elaborar el análisis del balance energético de Suramérica, han
proporcionado las herramientas necesarias para impulsar el desarrollo de un plan de acción
energético que involucre a todos los miembros de UNASUR. (UNASUR, DEclaracion de
la III Reunion del Consejo Energetico de Suramerica, 2012)
Se han firmado acuerdos para garantizar la defensa de los recursos de la región, por
medio de la constitución de un grupo especializado ad hoc en materia jurídica y política,
que pretende darle un contenido normativo concreto a la estructura del Tratado Energético
Suramericano, el cual además trabajará en forma coordinada con el grupo de expertos en
energía y a su vez reportan al Consejo Energético de Suramérica.
En esta línea varias petroleras suramericanas, han conformado una agrupación de
empresas nacionales de países miembros de la UNASUR para desarrollar proyectos de
producción de gas, refinación, etc. Manteniendo acuerdos regionales bajo los lineamientos
del Consejo Energético, tal es el caso de Enarsa, de Argentina; Petrobras, de Brasil;
Ecopetrol, de Colombia; YPFB, de Bolivia; Petroamazonas y Petroecuador, de Ecuador;
Petroperú y Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland (Ancap), de
Uruguay, entre otros. Cabe mencionar que la estatal venezolana PDVSA es la que más ha
interactuado con otras empresas estatales. (SOLANO, 2014)
La presente tesis tiene como objetivo analizar el modelo de política energética que
el Ecuador ha implementado desde el año 2007, con el gobierno del Presidente Rafael
Correa y la Revolución Ciudadana, orientado principalmente a la transformación de la
IV
matriz energética, es decir lograr la transición de un modelo altamente dependiente
de los hidrocarburos, hacia un modelo que adopta fuentes renovables de energía,
fundamentales en el desarrollo y el crecimiento económico de los pueblos, y que además
proporcione la sustentabilidad energética para los pueblos.
Dentro del análisis realizado, donde se comparó varias políticas, programas y
proyectos aplicados por varios países de la región, es notable ver el cambio radical que
Ecuador hizo en transformar su sector energético, con cambios normativos, reformas
institucionales, creación de nuevos entes administrativos de control y regulación. Avances
y cambios significativos que han sido no solo consecuentes con los lineamientos
establecidos en el Tratado Energético Suramericano, sino además ejemplos a seguir para
varios países.
En este sentido es considerable resaltar que la política energética ecuatoriana,
dentro de su nueva visión, esta direccionada hacia la generación de una nueva
infraestructura energética, mediante la inversión y mejor distribución de los recursos
energéticos. Donde el suministro de energía llegue a todos los ciudadanos, y este nuevo
modelo sea consecuente con el Proceso de Integración, el mismo que involucra dos
aspectos que son complementarios: Normativa e Infraestructura