La determinación de programas y proyectos específicos que se elaboran dentro del contexto de un Plan General de Desarrollo, tiene que ser realizada de tal forma que mantenga una perfecta coherencia y sea el resultado de la compatibilización entre fines propuestos y medios para alcanzarlos. Un plan de desarrollo no solamente tiene que tomar en cuenta el crecimiento general de la economía, sino que debe prever los embotellamientos que se pueden producir por el desigual crecimiento sectorial. El énfasis puesto desde hace algunos años en la construcción de carreteras ha determinado que los recursos del país, en una gran parte, sean orientados hacia ese fin, por lo cual los tres sectores, que son fundamentales para el crecimiento general, no han sido atendidos de acuerdo a su prioridad.......