Con el final del siglo XX y los primeros años del XXI venimos asistiendo a un evidente cambio en el carácter y en la complejidad de las amenazas que ponen en riesgo la seguridad de nuestro país y la de nuestros ciudadanos. Durante la última parte del siglo pasado, las amenazas más graves procedentes del exterior se situaban principalmente en los conflictos armados, en el poder militar de unos países frente a otros, en la existencia de dos bloques enfrentados entre sí, poseyendo además capacidad de destruirse mutuamente, e incluso en la posterior desintegración y sus consecuencias de uno de ellos. En el ámbito interno, los riesgos se identifican principalmente con la aparición de grupos contrarios al Gobierno localizados e identificados con sus fines, estructuras y objetivos.Montero, Vinicio , Crnl. E.M.T. Avc.