Evaluación de instrumentos económicos para la mitigación de emisiones de GEI provenientes de la ganadería bovina en Chile

Abstract

El sector agropecuario en Chile es responsable del 11% de las emisiones de GEI, específicamente el consumo de 1 kg de carne de bovinos semanal representa el 14% de la cuota de emisión de un chileno. El objetivo de este trabajo es evaluar el efecto del uso de instrumentos económicos para mitigar las emisiones de GEI provenientes de la ganadería bovina en Chile. Se proyectaron dos posibles escenarios de comportamiento del stock de ganado de carne y leche en Chile a partir de modelos de regresión lineal. Luego se estimaron las emisiones del sector según la metodología del IPCC. Se simuló el efecto de tres escenarios de impuestos (bajo, medio y alto) a las emisiones bovinas y tres escenarios de impuestos al consumo de carne y leche de vaca respectivamente. Se demostró que el impuesto a las emisiones redujo significativamente las mismas, pero elevó abruptamente los costos de producción, sobre todo de la leche. El impuesto al consumo de leche demostró tener mejores resultados. La reducción de emisiones fue mayor que el incremento en precios y la disminución del consumo; contrariamente al impuesto al consumo de carne debido fundamentalmente al efecto de las elasticidades de ambos productos. Se concluyó que los impuestos al consumo tienen un efecto más equitativo, ya que afecta tanto a la producción nacional como a las importaciones.