Tesis
Autonomía porteña y las políticas públicas de seguridad : análisis jurídico-político sobre el traspaso de la Policía Federal Argentina
Autor
Maiorano, Jorge Luis
Institución
Resumen
La Constitución Nacional reformada en 1994 le confirió a la Ciudad de Buenos Aires, en su
artículo 129, autonomía de gobierno para el ejercicio de funciones legislativas y
jurisdiccionales. La innovación y la ambigüedad propia del nuevo estatus jurídico especial
que ahora detentaba la ex municipalidad porteña, generaron numerosos interrogantes entre
los diferentes actores del sistema federal de gobierno argentino. Sin embargo, por imperio
de los principios constitucionales que rigen a la República Argentina, tanto el Congreso
Nacional -en la reglamentación del artículo 129- como el Poder Judicial de la Nación -en
ejercicio del control de constitucionalidad- tendrían la oportunidad de responder varios de
los interrogantes que la reforma había generado.
El objetivo central del presente trabajo de investigación es analizar qué grado de
autonomía goza el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires para el diseño e
implementación de políticas públicas de seguridad, afectado por los consensos políticos
en el Congreso Nacional y la jurisprudencia de los tribunales nacionales.
Para ello, resulta imprescindible primero desarrollar el marco conceptual sobre el cual se
basará el análisis de los consensos políticos arribados en el Congreso de la Nación durante
la sanción de la Ley de Garantía de Intereses Nacionales –reglamentaria del artículo 129-,
así como de los fallos de los jueces nacionales que hacen referencia al mismo tema. En
segundo lugar, investigaremos las competencias de la Ciudad de Buenos Aires en materia
de seguridad, en especial, el debate jurídico-político por el traspaso de la Policía Federal a
la órbita porteña. Para este último objetivo, estudiaremos las disposiciones constitucionales
de la Ciudad de Buenos Aires referidas al diseño e implementación de políticas públicas de
seguridad, del mismo modo, que las acciones llevadas adelante por las autoridades porteñas
en pos del cumplimiento de dichas disposiciones.
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