Tesis
Proyecto de cambio "Gestión Local Coherente"
Fecha
2001Registro en:
Torres Quiroz, M. J. (2001). Proyecto de cambio "Gestión Local Coherente" (Tesis de maestría). Universidad de las Américas, Quito.
UDLA-EC-TMDD-2001-07
Autor
Torres Quiroz, María José
Institución
Resumen
En el marco de la Maestría de Descentralización y Desarrollo Local ofrecida por la Universidad de las Américas en el período 2000 - 2001, se realizó el presente trabajo de tesis que tiene como finalidad documentar una experiencia de desarrollo local visto como un proceso de cambio. A pesar que éstos suceden constantemente, muy raras veces se puede consultar experiencias reales de este tipo. Los procesos de cambio son complejos porque tienen que ver con el ser humano y sus actitudes, lo cual no siempre es de fácil medición. Por lo tanto documentos de esta categoría son realmente una buena herramienta de análisis y apoyo para repetir los aciertos y no cometer los mismos errores. El Proyecto de Cambio (PC), llamado así para efectos del trabajo de tesis, es realmente un proceso que apenas inicia y tiene como tema central crear las condiciones favorables para realizar una gestión local coherente, a través de la coordinación, comunicación y consenso entre los gobiernos locales y resto de actores que invierten en sus municipios. El marco institucional de este PC es el Ministerio Agropecuario Forestal (MAGFOR) de Nicaragua y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), a través de la ejecución del Proyecto Municipios Verdes que tiene como área de influencia dos municipios del norte del Departamento de Chinandega, Cinco Pinos y Santo Tomás del Norte. Municipios Verdes es un proyecto de desarrollo local con énfasis en medio ambiente y recursos naturales. Una de sus formas de intervención es a través de organismos no gubernamentales locales y las municipalidades. Es justamente de esta relación y el entorno que presenta condiciones mucho más complejas de lo común, de lo que depende el éxito o fracaso del proyecto. El PC se ha encargado de este tema específico durante un año, pero el proceso continúa, trascendiendo la Maestría. El reto es incidir para que los actores de estos municipios se pongan de acuerdo y realicen intervenciones ordenadas, coherentes bajo una visión de desarrollo local concertada y poder así cambiar la situación de pobreza en que vive sumergida la población, generando empleo y alternativas económicas que desemboquen en el desarrollo de estos municipios. La metodología utilizada para alcanzar los resultados planeados a un año, fue diseñada sobre los conceptos de participación, equidad, comunicación y eficiencia en la gestión local. Además de basarse en valores y principios como la transparencia y honradez. Los instrumentos y herramientas metodológicas que acompañaron el proceso son entre otros el mapeo de actores, el análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA), talleres de planificación participativos, programación por resultados, plan operativo anual, estudio de línea base y entrevistas dirigidas. Entre los principales resultados alcanzados están, la formación de instancias de coordinación como el Comité de Desarrollo Local, el inicio del proceso de planificación estratégica participativa a todos los niveles, el mejoramiento de las capacidades gerenciales y de gestión de recursos de las autoridades municipales, y la asunción del liderazgo de la gestión local por parte de los alcaldes de ambos municipios.