Contextual Elements Involved in the Development of Sexual and Reproductive Health Public Policies Made Between 2003 and 2013Elementos del contexto que intervienen en el desarrollo de las políticas públicas de salud sexual y salud reproductiva elaboradas entre el 2003 y el 2013Elementos do contexto que intervêm no desenvolvimento das políticas públicas de saúde sexual e saúde reprodutiva elaboradas entre o ano 2003 e o 2013